東北網10月6日訊(記者 顧碩)哈爾濱市按照省委、省政府加快建設濱水城市、推進“一江居中、兩岸繁榮”的總體要求，緊緊抓住國家開展水生態保護與修復試點的歷史機遇，充分利用松花江流經哈爾濱466公里的資源優勢，確立了“以江為綱、以水定城”、做足水文章的指導思想和發展理念，圍繞“以河網水系定城市發展格局、以水資源承載力定產業布局、以水生態修復打造濱水城市景觀”的規劃核心。

通過“以水定城”，拉開城市骨架、拓展城市發展空間。

哈爾濱制定“以水定城”規劃的出發點，把目標定位放到以松花江為綱上，推動城市發展空間向北跨躍、向南拓展。重點在松花江、呼蘭河、肇蘭新河、肇東界圍合區域，規劃了總面積578平方公里的“北國水城”。利用原有湖、渠、溝、泡，通過人工開挖、疏通河道等措施引水入區，構建“二縱、四橫、十八湖”河湖水網體系。 “南拓”方面，哈爾濱市規劃了面積462平方公里，涉及6個區、縣(市)的哈南工業新城。主要是依托哈爾濱傳統工業優勢，大力發展民用航空、綠色食品、新能源等戰略性新興產業，不斷壯大哈爾濱工業實力。

通過水利工程建設，全面提高全市防洪減災能力。

實現“以水定城”，拉開城市骨架，需首先解決好防洪問題。為此，哈爾濱規劃設計了城市堤防暨濱江景觀大道工程，其中，北岸路堤工程西起松北萬寶堤肇東界、東至大頂子山航電樞紐，全長約100公里，雙向六車道，建成后防洪標準提高到100年一遇，加上三橋擴孔和造船廠搬遷，可使北岸堤防抵御300年一遇大洪水。

通過提升水資源承載能力，促進產業結構調整。

冰雪旅游和避暑旅游是哈爾濱的兩張名片，經過多年培育，冰雪游已成規模，但避暑游發展不夠。所以，哈爾濱在編制松花江開發利用保護規劃時，把發展濕地旅游業作為一個重點，利用松花江濕地資源，著力打造“萬頃松江濕地、百里生態長廊”。主要是通過松花江原生態保護和主城區段綜合開發，建設綜合性風景旅游區，加快發展沿江濕地游和相關配套產業。同時，重點在松花江北岸規劃建設了科技創新城、行政中心、金融中心和文化中心，在呼蘭利民開發區規劃建設了生物醫藥園、松江避暑城，結合哈南工業新城建設，形成了推動哈爾濱市產業空間布局調整的新載體。

通過水生態修復與保護，推進宜居城市建設。

在江北，哈爾濱通過“北國水城”水網體系建設，加快打造城鄉一體化新型生態社區。在江南，重點以群力新區開發為代表，著力打造具有北方特色的寒地水鄉新城區。在老城區，重點放在“三溝一河”生態環境整治上。哈爾濱規劃啟動了為時5年的新一輪綜合治理，計劃投資90億元，通過污水截流、注入清水水源、河道整治、植被恢復、景觀建設等措施，恢復沿岸生態，帶動沿河經濟發展，打造低碳生活示范區。力爭到2015年，全面消除河水黑臭現象，基本恢復河流健康，基本建成集防洪、生態、景觀、休閑等多種功能為一體的城市景觀生態廊道，最終實現“水清、岸綠、景美、游暢”。

通過城鄉統籌規劃水利工程，同步提高農業綜合生產能力。

按照中央1號文件精神要求，結合哈爾濱市大農業發展和糧食穩產高產的實際需要，確定農田水利基礎設施建設到“十二五”末期，初步建成旱能澆、澇能排的農田灌排系統，使農田灌溉面積增加到2000萬畝，旱澇保收農田達到1000萬畝，粳稻生產基地擴大到1000萬畝，除澇標準整體提高到3至5年一遇。到2020年，基本建成旱澇保收、節水高效的糧食安全保障體系。