一、 主要性能

（一） 總體性能

軟件采用B/S模式，并基于WEBGIS平臺，面向服務(wù)的架構(gòu)體系（SOA）設(shè)計開發(fā);用戶使用瀏覽器能夠完成所有操作。

軟件開發(fā)要求基于目前主流開發(fā)平臺（.Net或Java平臺）；功能模塊符合國家防汛指揮系統(tǒng)功能要求，具有良好的開放性、可擴(kuò)充性及容錯功能，支持用戶認(rèn)證、授權(quán)和訪問控制，界面友好，易于維護(hù)。

（二） 常規(guī)性能

1、對軟件系統(tǒng)的各類人機(jī)交互操作、信息查詢、圖形操作等應(yīng)實時響應(yīng)；信息查詢、操作、輸入界面用圖形、文字和數(shù)據(jù)三種方式在計算機(jī)上展現(xiàn)，數(shù)據(jù)表格應(yīng)具有報表打印功能；系統(tǒng)的操作要求簡單易用。

2、采用WebGIS方式執(zhí)行GIS的分析任務(wù)。通過標(biāo)準(zhǔn)的瀏覽器（如IE）來訪問地圖服務(wù)，對于站點信息的相關(guān)處理，均要求能在GIS上進(jìn)行可視化處理查詢，并能實現(xiàn)無級縮放。

1）人機(jī)交互操作：用圖形、文本和表格方式在計算機(jī)上展現(xiàn)，具有報表打印功能，操作簡單易用；

2）信息查詢：用圖形、文本和表格方式在計算機(jī)上展現(xiàn)，具有報表打印功能，操作簡單易用；

3）圖形操作：用圖形、文本和表格方式在計算機(jī)上展現(xiàn)，具有報表打印功能，操作簡單易用；

4）采用現(xiàn)有的電子地圖；

5）WEBGIS：響應(yīng)速度小于5秒；

6）復(fù)雜報表：響應(yīng)速度小于5秒；

7）一般查詢：響應(yīng)速度小于3秒。

二、 技術(shù)參數(shù)

（一） 軟件總體結(jié)構(gòu)

山洪監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)以數(shù)據(jù)中心為核心，以滿足山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作需求為主線，以構(gòu)造水利信息化綜合體系為基本目標(biāo)，以全面提高山洪災(zāi)害防御的效率和效能為根本宗旨，通過設(shè)計與實現(xiàn)各類功能構(gòu)件，定義相關(guān)協(xié)議與接口，形成可持續(xù)改進(jìn)的工程信息服務(wù)系統(tǒng)。系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)如圖所示：

系統(tǒng)由信息匯集、數(shù)據(jù)中心、用支撐平臺、山洪災(zāi)害預(yù)警子系統(tǒng)四個層次組成，其中信息匯聚子系統(tǒng)包含數(shù)據(jù)提取子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)接收子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)入庫子系統(tǒng)四個子系統(tǒng)，由水雨量監(jiān)測系統(tǒng)采集的水雨情數(shù)據(jù)通過無線傳輸將數(shù)據(jù)同步落地到信息匯聚子系統(tǒng)；山洪災(zāi)害預(yù)警子系統(tǒng)是基于WEBGIS的綜合系統(tǒng)，由多個子系統(tǒng)（預(yù)警發(fā)布、預(yù)警分析、預(yù)警響、預(yù)警處理、信息查詢等）組成，系統(tǒng)采用富客戶端技術(shù)、豐富業(yè)務(wù)用和交互操作，各個部分間由標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)議與接口結(jié)合為一個有機(jī)的整體。

系統(tǒng)的信息來源主要有兩個方面，一是由系統(tǒng)采集的水雨情信息以及縣系統(tǒng)生成的預(yù)警信息（簡稱內(nèi)部信息），二是需要從其它信息系統(tǒng)（如小流域洪水預(yù)報系統(tǒng)）和水利行業(yè)外獲取的信息（統(tǒng)稱外部信息）。信息的傳輸與處理遵循標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)議，以保證信息的相對完整性與一致性。

水雨情信息數(shù)據(jù)源來自采集點，同步落地到分中心及縣防辦；預(yù)警信息數(shù)據(jù)源來自縣防辦（縣系統(tǒng)），向上級匯總。

以系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)構(gòu)造的用系統(tǒng)可以在服務(wù)層次、構(gòu)件層次和信息資源層次協(xié)同工作，以實現(xiàn)信息交換與共享，減少重復(fù)開發(fā)，達(dá)到降低建設(shè)、管理與運行維護(hù)成本和保持開放性與可靠性的目的。

（二） 軟件主要功能

軟件主要由基礎(chǔ)信息管理、實時汛情監(jiān)視、山洪災(zāi)害信息服務(wù)、預(yù)報分析、預(yù)案管理、預(yù)警發(fā)布、報表管理、系統(tǒng)管理等功能模塊組成。

基礎(chǔ)信息管理提供測站、水利工程、災(zāi)害隱患點、流域水系、防汛責(zé)任人等相關(guān)信息的管理；實時汛情監(jiān)視提供實時水情、雨情、工情等信息的展示和預(yù)警功能；洪水預(yù)報分析提供縣城主要斷面的洪水預(yù)報分析；山洪災(zāi)害信息服務(wù)提供對雨水情、工情、災(zāi)情信息的查詢、檢索及分析對比功能，采用多種統(tǒng)計方式；預(yù)警發(fā)布提供預(yù)警信息的多種方式的發(fā)布功能；報表管理對各種山洪災(zāi)害統(tǒng)計報表的管理功能；預(yù)案管理提供對各種山洪防御預(yù)案的查詢管理功能；系統(tǒng)管理提供對預(yù)報模型、預(yù)警指標(biāo)、用戶權(quán)限管理等功能。

（1）基礎(chǔ)信息管理

山洪災(zāi)害防御工作需要大量的基礎(chǔ)信息支持，系統(tǒng)提供以下信息查詢服務(wù)：

1、縣鄉(xiāng)村基本情況：縣簡介及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的基本情況，包括縣、鄉(xiāng)、村名稱、土地面積、耕地面積、總?cè)丝凇⒓彝魯?shù)、房屋數(shù)、歷史洪水線下(人口、家庭戶數(shù)、耕地面積、房屋數(shù))、可能受山體滑坡、泥石流影響（人口、家庭戶數(shù)、房屋數(shù)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話、村負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話。

2、小流域基本情況：包括小流域名稱、上級河流、流域面積、河長、河道比降、河源位置、河口位置、涉及鄉(xiāng)數(shù)（名）、村數(shù)（名）、村組數(shù)、戶數(shù)、人口數(shù)、房屋、歷史洪水線下（人口、家庭戶數(shù)、房屋）、可能受山體滑坡、泥石流影響（戶數(shù)、人口、房屋）、關(guān)聯(lián)監(jiān)測站等。

3、監(jiān)測站基本情況：查詢分為雨量站和水位站兩種，雨量站信息包括站碼、站名、站址(所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)、經(jīng)緯度、高程、設(shè)立日期、類別（自動站、人工站）、所屬小流域、關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村、雨量預(yù)警指標(biāo)、(0.5、1、3、6、12、24h)最大雨量及出現(xiàn)時間、監(jiān)測人員及聯(lián)系方式；水位站信息包括站碼、站名、站址(所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組)、經(jīng)緯度、高程、設(shè)立日期、類別（自動站、人工站）、所屬小流域、關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村、水位預(yù)警指標(biāo)、歷史調(diào)查最高水位及時間、實測最高水位及時間、監(jiān)測人員及聯(lián)系方式等；

4、縣鄉(xiāng)村預(yù)案：查詢縣、鄉(xiāng)、村預(yù)案。

5、歷史災(zāi)害情況：查詢本縣歷史上山洪災(zāi)害發(fā)生總體情況及各典型年的災(zāi)害情況，內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生時間、災(zāi)害描述等。

6、工情信息：查詢河流、水庫、堤防等三類防洪工程信息，以防洪工程數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

7、經(jīng)濟(jì)社會狀況及災(zāi)情信息查詢

山洪災(zāi)害監(jiān)測區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)：村鎮(zhèn)分布、人口分布、固定資產(chǎn)、重要設(shè)施、GDP等。

直接總經(jīng)濟(jì)損失：受災(zāi)范圍，受災(zāi)人口，受淹城市，倒塌房屋，死亡人口等。

工業(yè)、交通運輸業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失：停產(chǎn)工礦企業(yè)（個），鐵路、公路中斷（條次）、毀壞路基（面）（km），毀壞輸電線路，毀壞通訊線路（km）等。

水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失：毀壞水庫，水庫跨壩，毀壞堤防、護(hù)岸、水閘，沖毀塘壩，毀壞灌溉設(shè)施，毀壞機(jī)電井、水電站、機(jī)電泵站，毀壞雨量站、水文測站。

農(nóng)林牧漁業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失：農(nóng)作物受災(zāi)面積，農(nóng)作物成災(zāi)面積，農(nóng)作物絕收面積，減少糧食，死亡大牲畜，水產(chǎn)養(yǎng)殖損失等。

8、數(shù)據(jù)的輸出保存打印

查詢系統(tǒng)具有信息輸出和表現(xiàn)功能，通過對采集的水情、雨情信息等實時處理，警示輸出不同等級的降雨分布、暴雨中心走向、特大暴雨站點與區(qū)域分布。對于超標(biāo)值在地圖上按照級別給出不同警示，給工作人員發(fā)布山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警提供參考。同時，根據(jù)預(yù)案劃定不同的預(yù)警級別，安全區(qū)、警戒區(qū)、危險區(qū)等設(shè)定水位、雨量的警示值。通過GIS平臺實時反映區(qū)域的汛情或災(zāi)情信息，達(dá)到汛期信息表達(dá)直觀明了目標(biāo)。

除具備基礎(chǔ)信息、雨水情信息、工情、災(zāi)情統(tǒng)計分析信息的數(shù)據(jù)輸出外，還具備表、文字、圖形的輸出和保存以及打印功能。

基礎(chǔ)信息查詢界面如下圖所示：

(2) 實時汛情監(jiān)視、報表管理

水雨情監(jiān)測查詢主要用于實時監(jiān)視水雨情狀況，查詢統(tǒng)計水雨情信息。系統(tǒng)分為水雨情報警、雨情監(jiān)測、河道水情監(jiān)測、水庫水情監(jiān)測四大部分。

系統(tǒng)表現(xiàn)方式以WEBGIS及表格方式為主。

1、水雨情報警要求：預(yù)先設(shè)定時段雨量報警值、河道水庫水位報警值，系統(tǒng)自動根據(jù)設(shè)定的條件判斷是否產(chǎn)生報警，如果滿足條件則在地圖上閃爍、動態(tài)文字、聲音等方式提示預(yù)警，并能顯示預(yù)警相關(guān)信息；

2、雨情監(jiān)測要求：

①在地圖上實時顯示各雨量監(jiān)測站8時以來（可自定義）降雨量；

②可按區(qū)域、時間、時段長查詢顯示該區(qū)域該時段內(nèi)的雨量、平均雨量、最大雨量、各站降雨過程柱狀圖及數(shù)據(jù)表，并顯示所查詢區(qū)域的雨量站總數(shù)、雨量強(qiáng)度統(tǒng)計等；區(qū)域可按縣、鄉(xiāng)、小流域、單站進(jìn)行劃分，在選擇時間時，除有開始時間和結(jié)束時間外，還需有時段長（1h、3h、6h、日、旬、月）的快捷選擇（或自定）；

③顯示查詢?nèi)h降雨等值線圖和等值面圖；④能接收氣象部門雨量信息，加入到本系統(tǒng)。

3、河道水情監(jiān)測要求：

①在地圖上實時顯示各站當(dāng)前水位、流量、水位變化趨勢、超警戒、保證情況等，并提供當(dāng)前水位示意圖；

②以列表形式顯示選定區(qū)域內(nèi)任意時段的各站水位、水勢、流量，超警戒、保證情況、歷史最高水位及發(fā)生時間、最大流量及發(fā)生時間，以圖形式顯示水位、流量過程線（顯示特征值：警戒水位、歷史最高水位、警戒流量、歷史最大流量等）。

4、水庫水情監(jiān)測要求：

①在地圖上實時顯示各水庫當(dāng)前水位、水位變化趨勢、預(yù)報水位、超汛限情況等，并提供當(dāng)前水位示意圖；

②以列表形式顯示選定區(qū)域內(nèi)任意時段的各水庫水位、水勢、超汛限情況、壩高等，以圖形式顯示水位、流量過程線（顯示特征值：汛限水位、歷史最高水位、壩頂高程等）。

(3)山洪災(zāi)害訊息服務(wù)

由相關(guān)部門提供實時天氣預(yù)報、實時雨量、水位、流量，實時衛(wèi)星云圖，滑坡、泥石流等基本信息及監(jiān)測信息的接入和查詢功能。

（1）天氣預(yù)報

提供縣最新的天氣預(yù)報，根據(jù)實際情況定制。

（2）實時雨量、水位、流量，根據(jù)實際情況定制。

（3）實時衛(wèi)星云圖

提供時間查詢，云圖可放大、前后瀏覽、播放動畫。根據(jù)實際情況定制。

（4）滑坡、泥石流

提供滑坡、泥石流等基本信息接入和查詢。根據(jù)實際情況定制。

氣象國土信息服務(wù)界面如下所示：

 (4)預(yù)報分析

洪水預(yù)報屬于專題研究范圍，其成果要接入信息服務(wù)系統(tǒng)，因此必須提供接口服務(wù)。水情預(yù)報服務(wù)界面如下所示：

(5)預(yù)警發(fā)布服務(wù)

1、預(yù)警指標(biāo)和等級劃分

系統(tǒng)對所有監(jiān)測站實時雨量、實時水位進(jìn)行分析，根據(jù)預(yù)警模型指標(biāo)決定預(yù)警等級，雨量站預(yù)警指標(biāo)分為：警戒雨量（準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移）、危險雨量（立即轉(zhuǎn)移）；水位站分為：警戒水位（準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移）、危險水位（立即轉(zhuǎn)移）。

當(dāng)監(jiān)測站水雨情達(dá)到相臨界值時，即產(chǎn)生預(yù)警，并按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行合并，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只允許有一個預(yù)警，預(yù)警等級以該鄉(xiāng)鎮(zhèn)下多個預(yù)警監(jiān)測站中等級最高的為準(zhǔn)。

鄉(xiāng)預(yù)警根據(jù)該鄉(xiāng)范圍內(nèi)監(jiān)測站最高預(yù)警級別確定，縣預(yù)警根據(jù)全縣范圍內(nèi)災(zāi)害的面積和程度確定。以上預(yù)警指標(biāo)和等級劃分根據(jù)縣的具體情況確定。

2、預(yù)警流程

預(yù)警分為兩個階段：內(nèi)部預(yù)警（對防汛人員）和預(yù)警發(fā)布（對社會公眾）。

當(dāng)預(yù)警產(chǎn)生后，系統(tǒng)在地圖上對的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖標(biāo)閃爍，防汛值班人員看到預(yù)警后，進(jìn)行查詢核對，并經(jīng)防汛指揮部會商后確定預(yù)警級別和范圍，通過多種方式向相關(guān)人員發(fā)布預(yù)警信息，并接收責(zé)任人的反饋信息。

出現(xiàn)預(yù)警信息后的工作流程（預(yù)警狀態(tài)）可概括為：新預(yù)警（出現(xiàn)預(yù)警）→內(nèi)部預(yù)警（對防汛人員）→發(fā)布預(yù)警（對社會公眾）→響啟動→響結(jié)束。

3、功能要求

在預(yù)警發(fā)布服務(wù)中具有預(yù)警信息和狀態(tài)顯示、內(nèi)部預(yù)警、預(yù)警發(fā)布、預(yù)警反饋、預(yù)警記錄查詢、預(yù)警指標(biāo)顯示修改等功能。

①預(yù)警信息和狀態(tài)顯示

預(yù)警信息和狀態(tài)以預(yù)警地圖和預(yù)警列表形式顯示。

預(yù)警地圖：根據(jù)預(yù)警分析結(jié)果，采用聲、光兩種方法同時預(yù)警的方式，在地圖上以不同顏色閃爍的方式展示各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)警級別等信息，同時開啟聲音報警系統(tǒng)告知工作人員進(jìn)行處理；已開始處理的預(yù)警取消閃爍，顯示目前所處的狀態(tài)，包括已內(nèi)部預(yù)警、已發(fā)布預(yù)警、已啟動響等三種狀態(tài)，響結(jié)束后的預(yù)警,人工從地圖上刪除（關(guān)閉預(yù)警）。在預(yù)警地圖上提供進(jìn)行當(dāng)前預(yù)警狀態(tài)的下一步操作。

預(yù)警列表：以列表方式顯示預(yù)警信息，包括“發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、預(yù)警級別、預(yù)警時間、預(yù)警內(nèi)容、預(yù)警狀態(tài)”等信息，并提供影響范圍分析結(jié)果。

②內(nèi)部報警：根據(jù)預(yù)警級別的不同，將符合預(yù)警條件的信息自動指向相關(guān)負(fù)責(zé)人，人工發(fā)布短信；

③預(yù)警發(fā)布：經(jīng)過縣防汛指揮部門確認(rèn)后的預(yù)警信息，可發(fā)送短信到各級相關(guān)防汛責(zé)任人；并可發(fā)布突發(fā)預(yù)警信息。發(fā)送對象通過預(yù)先定義好的規(guī)則自動獲取。

④預(yù)警反饋：顯示未關(guān)閉預(yù)警的所有短信記錄，包括“姓名、單位、電話、預(yù)警級別、發(fā)送時間、信息內(nèi)容、回復(fù)情況”等信息，如果收信人未回復(fù)，則在短信回復(fù)時間一欄顯示“未回復(fù)”，否則給出反饋時間；

⑤預(yù)警記錄查詢：顯示最新的預(yù)警信息發(fā)布情況，包括反饋信息；

⑥預(yù)警指標(biāo)：提供預(yù)警指標(biāo)的查詢功能，并能分別設(shè)置縣、鄉(xiāng)、測站等多種級別的水位、雨量臨界指標(biāo)，其中雨量指標(biāo)的時段長也可以用戶自定義；

⑦響部門和人員設(shè)置：能對部門進(jìn)行管理；能對部門響標(biāo)準(zhǔn)（全部響還是領(lǐng)導(dǎo)響）進(jìn)行設(shè)置；能設(shè)置部門領(lǐng)導(dǎo)人（多個）；能對人員－部門關(guān)系進(jìn)行管理，從而確定預(yù)警產(chǎn)生時，預(yù)警信息的發(fā)送對象和范圍；

(6)預(yù)案管理

根據(jù)預(yù)警結(jié)果及信息發(fā)布情況，各相關(guān)部門要啟動相的響預(yù)案。系統(tǒng)跟蹤縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的響執(zhí)行情況，直到響結(jié)束。急響服務(wù)包括以下功能：

響工作流程：以圖形方式顯示工作流程，供使用人員參考；

響地圖：在地圖上顯示響啟動圖示，并提供響相關(guān)操作用戶接口；

響列表：顯示各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有關(guān)聯(lián)內(nèi)部預(yù)警和預(yù)警發(fā)布的急響狀態(tài)信息列表，包括“預(yù)警級別、預(yù)警時間、預(yù)警發(fā)布級別、預(yù)警發(fā)布時間、響級別、響啟動時間、響結(jié)束時間”等信息，并可以根據(jù)預(yù)警啟動、修改和結(jié)束響，提供歷史響的查詢功能；

響措施：以圖表的方式顯示響措施的種類，可查看各個級別的響措施；

響反饋：在列表中顯示各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)響反饋信息，包括“預(yù)警時間、下派工作組、投入人員、需轉(zhuǎn)移群眾、已轉(zhuǎn)移群眾、受圍困群眾、死亡人數(shù)、失蹤人數(shù)、倒塌房屋”等信息，并提供實時錄入功能，以便實時跟蹤進(jìn)展情況

(7)系統(tǒng)管理

系統(tǒng)登錄：此功能完成用戶登錄，不同的身份會有不能的功能權(quán)限。登錄的過程驗證用戶名與密碼，同時判斷用戶的角色，進(jìn)入相的操作界面。另外，系統(tǒng)還提供修改密碼、用戶注銷等功能。

菜單管理：管理員可以動態(tài)管理增刪系統(tǒng)中所有的菜單項目，指定它所指向的URL聯(lián)接。該功能是整個權(quán)限模塊中最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，是權(quán)限控制的對象。

組權(quán)限和用戶管理：用戶不直接跟菜單權(quán)限發(fā)生聯(lián)系，而是通過用戶組實現(xiàn)授權(quán)管理，管理用戶組對所有的菜單項具備哪些操作權(quán)限，操作權(quán)限包括增加、刪除、修改、查詢等。同時對所有操作用戶進(jìn)行增加、刪除、修改、查詢管理。用戶管理主要包括：用戶ID、用戶登錄名、用戶名稱、用戶密碼、用戶所屬組等。

后臺日志管理：在該系統(tǒng)中所有發(fā)生了實際操作，需要記錄操作日志的情況下，調(diào)用該日志管理模塊相關(guān)接口，記錄下何人何時于何處進(jìn)行了何操作，并寫入數(shù)據(jù)庫中，以供管理員查詢和事件追朔。針對整個系統(tǒng)所有角色產(chǎn)生的所有操作日志，以多種查詢方式供管理員進(jìn)行查詢。查詢方式包括：按操作用戶、操作時間段、操作功能、操作方式、操作IP地址、按以上方式組合查詢。

甘肅省天水市武山縣山洪災(zāi)害防治非工程措施監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

甘肅省鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

湖南省慈利縣山洪災(zāi)害防御監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

湖北省恩施州車壩河流域山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

四、 應(yīng)用領(lǐng)域

（一） 山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)使用背景

進(jìn)入現(xiàn)代社會以來，水利建設(shè)更是成為國家基礎(chǔ)建設(shè)的重中之重，但是由于受到各方面因素的影響，我國的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還十分不完善，各種弊端也不斷顯現(xiàn)出來。

（二） 山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)使用原理

山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)可安裝于河流、水庫、湖泊等水環(huán)境，利用探測傳感器對水位、水流速、溫濕度、雨量等數(shù)據(jù)進(jìn)行實時探測及采集，并將數(shù)據(jù)及視頻圖像上傳至監(jiān)控中心，以便工作人員查看；當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時，系統(tǒng)將立即發(fā)出報警信息，提示相關(guān)人員給予重視，提前做好防范措施。