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今年兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)常委、水利部副部長(zhǎng)陸桂華將目光聚焦在如何全面提升國(guó)家水安全保障能力問(wèn)題上。

陸桂華提到，我國(guó)人多水少、水資源條件與生產(chǎn)力布局不相匹配的矛盾長(zhǎng)期存在，水旱災(zāi)害頻發(fā)、水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等新老水問(wèn)題仍然是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出因素。黨中央高度重視水安全工作，習(xí)近平總書(shū)記2014年在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，把水安全上升為國(guó)家戰(zhàn)略，作出一系列重大決策部署。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出要實(shí)施國(guó)家水網(wǎng)等重大工程。

陸桂華認(rèn)為，經(jīng)過(guò)多年來(lái)大規(guī)模水利建設(shè)，我國(guó)已基本建成較為完善的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，水利工程規(guī)模和數(shù)量躍居世界前列，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐和保障。但對(duì)標(biāo)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求和“十六字”治水思路，水利基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。

陸桂華表示，我國(guó)水資源空間分布失衡，部分地區(qū)不合理開(kāi)發(fā)利用導(dǎo)致水資源短缺、水生態(tài)退化問(wèn)題并存；水利基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)性不足，水資源調(diào)控能力偏低；數(shù)字化智能化水平仍然不高，水利信息化感知、分析、處理和智慧應(yīng)用能力不足。

圍繞進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置格局，加快構(gòu)建“系統(tǒng)完備、功能協(xié)同，集約高效、綠色智能，調(diào)控有序、安全可靠”的國(guó)家水網(wǎng)，全面提升國(guó)家水安全保障能力，陸桂華提出四點(diǎn)建議：

一是統(tǒng)籌做好國(guó)家水網(wǎng)工程頂層設(shè)計(jì)。在深入開(kāi)展重大問(wèn)題研究等基礎(chǔ)上，結(jié)合已有流域綜合規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等布局，堅(jiān)持通盤(pán)考慮、分區(qū)施策，做好國(guó)家水網(wǎng)工程頂層設(shè)計(jì)。

二是抓緊推進(jìn)南水北調(diào)東、中線后續(xù)工程建設(shè)，開(kāi)展西線工程規(guī)劃方案比選論證，加快推進(jìn)一批跨流域跨區(qū)域重大引調(diào)水工程建設(shè)，完善“南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源配置格局，為構(gòu)建國(guó)家骨干水網(wǎng)提供支撐。

三是加快水網(wǎng)數(shù)字化、智能化建設(shè)，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，推進(jìn)水利工程和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相融合，提升水利信息化感知、分析、處理和智慧應(yīng)用能力，構(gòu)建“水利工程智能化、流域信息數(shù)字化、國(guó)家水網(wǎng)智慧化”格局。

四是按照“兩手發(fā)力”的思路，加大投入力度，多渠道籌措建設(shè)資金，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，深化投融資體制機(jī)制改革，引導(dǎo)社會(huì)資本參與水網(wǎng)工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)。